為深入貫徹中央金融工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，落實(shí)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見(jiàn)（試行）》等政策文件要求，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展和投資價(jià)值提升，規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露行為，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，上交所于4月12日正式發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），并自5月1日起實(shí)施。

在公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，上交所共收到市場(chǎng)各方反饋意見(jiàn)80余份?？傮w來(lái)看，市場(chǎng)各方高度認(rèn)可出臺(tái)《指引》的積極意義，普遍認(rèn)為《指引》將有助于推動(dòng)上市公司更好履行社會(huì)責(zé)任、增強(qiáng)投資者信心。針對(duì)公開(kāi)征求意見(jiàn)過(guò)程中收集到的合理建議，經(jīng)認(rèn)真研究，多數(shù)已充分吸收采納，主要包括進(jìn)一步理順披露框架、增加議題索引表和財(cái)務(wù)影響定量披露豁免條款等。此外，為了更好服務(wù)上市公司了解規(guī)則、使用規(guī)則，上交所近期開(kāi)展了《指引》的適應(yīng)性評(píng)估工作，一對(duì)一聽(tīng)取首批根據(jù)《指引》規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露報(bào)告的上市公司意見(jiàn)建議，分門別類整理公司反饋的實(shí)際問(wèn)題，針對(duì)性完善《指引》相關(guān)內(nèi)容并在后續(xù)工作中做出相應(yīng)安排。

《指引》正式發(fā)布稿共6章63條。規(guī)則實(shí)施方面，上證180、科創(chuàng)50指數(shù)樣本公司，以及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司應(yīng)當(dāng)最晚在2026年首次披露2025年度《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，鼓勵(lì)其他上市公司自愿披露。披露框架方面，對(duì)于具有財(cái)務(wù)重要性的議題，公司應(yīng)當(dāng)圍繞“治理—戰(zhàn)略—影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理—指標(biāo)與目標(biāo)”四個(gè)核心內(nèi)容進(jìn)行分析和披露。具體議題方面，《指引》設(shè)置了應(yīng)對(duì)氣候變化、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等21個(gè)議題，并通過(guò)定性與定量、強(qiáng)制與鼓勵(lì)相結(jié)合的方式對(duì)不同議題設(shè)置了差異化的披露要求。

下一步，上交所將重點(diǎn)做好市場(chǎng)培訓(xùn)、政策咨詢和實(shí)施服務(wù)，適時(shí)出臺(tái)披露指南，為上市公司理解規(guī)則要求和編制報(bào)告提供具體幫助。同時(shí)，協(xié)同做好評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、指數(shù)開(kāi)發(fā)和投資等配套工作，不斷提升積極履行社會(huì)責(zé)任上市公司群體的市場(chǎng)認(rèn)可度和估值水平，推動(dòng)形成正向激勵(lì)的市場(chǎng)環(huán)境。此外，上交所還將根據(jù)《指引》執(zhí)行情況適時(shí)評(píng)估擴(kuò)大強(qiáng)制披露主體范圍，推動(dòng)更多上市公司披露高質(zhì)量的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》。

（來(lái)源：上交所）